（2022年1月30日中國共產(chǎn)黨承德市第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨承德市第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2022年1月30日舉行。出席這次全會的市紀委委員33人，列席69人。

市委書記柴寶良出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導班子成員，市檢察院檢察長，有關方面負責同志參加會議。

全會由市紀委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十九屆中央紀委六次全會精神和省紀委十屆二次全會精神，總結2021年紀檢監(jiān)察工作，部署2022年任務。審議通過了劉勇同志代表市紀委常委會所作的《堅定決心自我革命，堅定信心勇毅前行，推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開》工作報告。

全會認為，習近平總書記在中央紀委六次全會上的重要講話，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就，對新時代全面從嚴治黨向縱深推進作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。王東峰同志的講話，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委六次全會精神，充分肯定黨的十九大以來全省推進全面從嚴治黨取得的顯著成績，深刻分析面臨的新形勢新任務，強調(diào)在建黨百年新起點上堅定不移推進黨的自我革命，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。柴寶良同志的講話，深入貫徹中央紀委、省紀委全會精神，明確了堅定不移全面從嚴治黨、健全完善監(jiān)督體系等重點任務，提出了具體要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實，持之以恒把全面從嚴治黨向縱深推進，打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

全會認為，過去一年，全市紀檢監(jiān)察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委和省紀委監(jiān)委的堅強領導下，全面貫徹落實習近平總書記視察承德重要講話指示精神，保持正風肅紀反腐高壓態(tài)勢，圍繞全市大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，各項工作取得顯著成效。全會在肯定成績的同時，深刻總結了做好紀檢監(jiān)察工作五個方面規(guī)律性認識，實事求是分析了紀檢監(jiān)察工作存在的問題，強調(diào)要高度警醒，扎實有效推進解決。

全會提出，做好2022年紀檢監(jiān)察工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持偉大建黨精神和自我革命戰(zhàn)略思想，堅守“兩個維護”最高政治原則和根本政治責任，堅守人民至上根本立場。以迎接黨的二十大為主線，立足新發(fā)展階段，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，落實不敢腐、不能腐、不想腐一體推進重要方略，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。加強紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，為建設高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”提供堅強政治保障。

全會強調(diào)，全市各級紀檢監(jiān)察機關要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，提高政治站位，堅守職責定位，發(fā)揚徹底的自我革命精神，堅決消除存量、遏制增量，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，在維護黨中央的集中統(tǒng)一領導、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性上忠誠履職，有力有效服務保障全市工作大局。

第一，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚焦“國之大者”推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。按照“監(jiān)督、調(diào)度、評估、建制”工作思路，圍繞捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，圍繞習近平總書記對河北尤其是視察承德重要講話指示批示精神落地落實，圍繞“三新一高”、京津冀區(qū)域發(fā)展、“三區(qū)兩城”等黨中央和省、市委安排部署強化政治監(jiān)督，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。對市委中心工作和急難險重任務及時監(jiān)督、定期調(diào)度，促進“四個責任”一體落實、貫通發(fā)力。緊盯“關鍵少數(shù)”，抓住治權關鍵，加強政治生態(tài)評估分析，保障公權力在正確軌道上運行。針對存在問題，強化盯辦整改，督促整章建制、堵塞漏洞。

第二，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。優(yōu)先查處結黨營私、拉幫結派、搞“小圈子”的政治問題，以及上級交辦、督辦、移交的重點問題。嚴查政策支持力度大、權力集中、資金密集、資源富集等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗問題。嚴查糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設以及供銷、政法、國企、金融、醫(yī)療、科研、高校等領域的腐敗問題。嚴厲打擊多次、巨額及向多人行賄的違法犯罪行為。防范年輕干部作風和腐敗風險。深化追逃防逃追贓工作。堅持實事求是，用好“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，實現(xiàn)政治、紀法、社會效果有機統(tǒng)一。做實“后半篇文章”，總結發(fā)案規(guī)律，梳理廉政風險，督促“四個責任”一體落實。固本培元抓廉潔文化建設，推動化風成俗。

第三，深入推進“六治六提”紀律作風整頓，以堅強作風護航新征程。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，從“風”管起、風腐同查，鞏固深化“六治六提”紀律作風整頓成果，從“嚴守紀律”向“建強作風”延伸拓展。大力整治形式主義、官僚主義，重點糾治違背黨中央決策部署搞“政績工程”“形象工程”，貫徹執(zhí)行中搞“包裝式”“灑水式”“標簽式”落實等問題。完善基層減負常態(tài)化機制，重點糾治會議、檢查、考核中加重基層負擔、漠視侵害群眾利益等問題。嚴肅查處享樂奢靡，堅決整治鋪張浪費，狠剎“節(jié)日腐敗”“吃喝風”“送禮風”。

第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，維護人民群眾切身利益。深化檢舉舉報平臺建設應用，持續(xù)用力治理重復信訪舉報。緊盯市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、金融環(huán)境和信用環(huán)境強化監(jiān)督檢查，推動構建親清政商關系。緊盯教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、食藥安全、行政審批和政務服務等領域，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督。推進“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。深化基層治理，實現(xiàn)基層監(jiān)督加快從有形覆蓋轉為有效覆蓋。

第五，堅定不移深化政治巡察，完善鞏固上下聯(lián)動工作格局。聚焦“兩個維護”根本任務，重點檢查落實“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、省市委重點工作任務等情況。落實十五屆市委巡察工作五年規(guī)劃，統(tǒng)籌市縣推進年度巡察任務，提升對村、社區(qū)的巡察質(zhì)效?？偨Y運用試點經(jīng)驗，發(fā)揮市級巡察機構作用，推動完善上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督工作格局。強化巡察整改監(jiān)督，拓展巡察成果運用。

第六，促進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等關鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐機構的領導，發(fā)揮市管學校、市管企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作用。持續(xù)深化派駐機構改革，構建“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、高效協(xié)調(diào)的“承德模式”。

第七，從嚴從實加強自身監(jiān)督約束，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。深入推進市紀委常委會自身建設，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，鞏固拓展黨史學習教育成果，始終捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結，開展“大學習、大調(diào)研、大宣講”活動，推動分級分類全員培訓，提高法治思維、專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。優(yōu)化內(nèi)部治理，健全完善問題線索處置管理、風險排查防范、案件質(zhì)量評查、安全監(jiān)督管控、干部管理監(jiān)督約束等機制，向信訪要效率、向案管要規(guī)范、向?qū)徖硪|(zhì)量，提高規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。凈化干部隊伍，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決防治“燈下黑”。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，忠誠履職、團結奮斗、勇毅前行，堅定不移推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為建設高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”提供堅強政治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

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